Вы здесь: Главная > Социум > Волгоград отказался от прямых выборов мэра. Как живётся с «кривыми»?
29 Ноябрь 2013 Автор 

Волгоград отказался от прямых выборов мэра. Как живётся с «кривыми»?

После сентябрьских выборов, так и не признанных оппозицией, Волгоград обзавёлся новым главой и сити-менеджером.

Ещё недавно город-герой буквально сотрясали скандалы, связанные с попытками передела власти. Город пережил отрешение от должности мэра, бесконечную, казалось бы, череду временных руководителей и сложную борьбу «элит» за и против введения института сити-менеджмента. После долгих дрязг и возни вокруг «престола» нынешний блицкриг нового руководства означает одно: передел власти в Волгограде всё-таки состоялся. Прогнозы экспертов, год назад предупреждавших Кремль о том, что власть в городе на Волге пытаются захватить в том числе и криминальные авторитеты, стали суровой реальностью.

Подробный расклад участников захвата и их мотивов был сделан в аналитической записке, разлетевшейся в Сети под хлёстким названием «Спрут над Волгой». По мнению экспертов, подготовивших доклад, стратегической целью группы «авторитетных предпринимателей» была «замена руководства Волгоградской городской думы и руководства администрации Волгограда на лиц, подконтрольных организованным преступным сообществам (ОПС), фактическая передача власти в областном центре Волгоградской области представителям криминальных групп».

Для этого весной 2011 года в Волгограде была изменена система управления областным центром. Соответствующие поправки приняли в Устав города депутаты Волгоградской городской думы. Если прежде (начиная с 1993 года) главой Волгограда становился избранный на прямых всеобщих выборах мэр, то поправки закрепляли эти полномочия за председателем Волгоградской городской думы. Кроме того, депутаты городского парламента получили возможность утверждать на конкурсной основе главу администрации Волгограда – сити-менеджера.

Спустя год, в апреле 2012 года, новая система управления городом выстояла под давлением общественности, которая пыталась вернуть прямые выборы мэра, инициировав для этого общественные слушания. Однако группе депутатов гордумы, объединённых общими интересами, удалось отстоять выгодную им схему управления, в которой решающая роль отводилась городскому парламенту. Именно эта группа, публичным лидером или спикером которой по общему признанию был депутат Фёдор Литвиненко, выступала лоббистом новой системы.

Вскоре от защиты депутаты перешли в нападение: весной-летом 2012 года внутри Волгоградской гордумы, в том числе во фракции «Единая Россия», активизировалась борьба за власть. В июле группа «народных избранников» попыталась провести на должность первого заместителя председателя гордумы – заместителя главы Волгограда Фёдора Литвиненко. «Революция» провалилась, но чётко продемонстрировала наблюдателям костяк её инициаторов и устойчивые связи между ними.

Лидерами группы, помимо Литвиненко, являлись депутаты Зверев Алексей Владимирович, Осипов Андрей Анатольевич (скончался 31 октября 2013 года, предположительно от сердечного приступа, но следствие не исключало криминальную версию cмерти), Щур Евгений Алексеевич, Глазков Евгений Анатольевич (сейчас осуждён и отбывает наказание). Волгоградские журналисты успели окрестить их «группой ЗЛО» (по первым буквам фамилий Зверев-Литвиненко-Осипов).

По оценкам экспертов, как минимум семь нардепов прошлого созыва были аффилированы с организованными преступными сообществами Волгоградской области. В частности, прослеживаются их связи с главными криминальными авторитетами региона Кадиным Владимиром Викторовичем (застрелен 18.08.2011) и Галкиным Станиславом Валентиновичем (застрелен 26.10.2009).

Кадин и Галкин были известны тем, что успешно занимались легализацией бизнеса через ООО «Центр-Н». Им удалось организовать региональные холдинги в ликёро-водочном, гостиничном, банковском бизнесе, в оптовой торговле продуктами питания, продажах автомобилей и автосервисе, реализации стройматериалов и строительстве жилья.

Легализацию в политике Кадин и Галкин начинали с появлением в Волгоградской гордуме Фёдора Литвиненко. К этому моменту Литвиненко успел проявить себя как координатор финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных им предприятий.

По наблюдениям экспертов, группа депутатов, лидером которых стал Фёдор Литвиненко, была объединена совместными бизнес-проектами. Так, к ООО «Информационные Технологии Плюс» помимо авторитета Владимира Кадина, имели отношение Фёдор Литвиненко и Андрей Осипов. Двух последних между собой также связывало ООО «Волгоградское агентство рекламно-информационных технологий». В свою очередь, с авторитетом Станиславом Галкиным Фёдора Литвиненко связывало ООО «Агрофирма «Восход».

Оба «авторитетных бизнесмена» Кадин и Галкин, а также депутат Литвиненко входили в городскую общественную организацию спортивный клуб «Спортинг-Волгоград», президентом которой являлся депутат Андрей Осипов. Последний был известен не только своим отношением к целому ряду спортклубов, но и кураторством «мусорного» направления бизнеса «авторитетных предпринимателей».

Связь депутатов Литвиненко и Евгения Щура прослеживалась через ООО «Славия Групп», ООО «Транспорт Поволжья», ООО «ЭкоАльянс», ООО «Экоресурсы». Щур, кстати, успел засветиться и в выборах главы Городищенского района Волгоградской области. По некоторым данным, именно он оплатил участие в них бывшего главы района Андрея Паскаля. Взамен, как утверждает Волгоградский информационный портал «Город героев», тот выделил депутату несколько земельных участков под строительство АЗС вдоль трассы М-6 Москва – Волгоград – Астрахань «Каспий».

Обширные бизнес-интересы отличают ещё одного депутата группы – Алексея Владимировича Зверева. Он начинал свой бизнес с рекламных проектов, но после избрания в гордуму сосредоточился на приватизации объектов городской недвижимости. Поддержку Звереву, по данным экспертов, оказывали его «правая рука» депутат Евгений Глазков, сотрудник правоохранительных органов, а также бывшее руководство Волгограда. По оценкам экспертов, Зверев имел отношение к деятельности почти 20 обществ с ограниченной ответственностью, среди которых такие известные в регионе структуры, как «Сити-Экспресс-Волга», «Сити-Лайн», «Хлебокомбинат» г. Волжский и другие.

После гибели Станислава Галкина и Владимира Кадина в ожидании передела сфер влияния группа «авторитетных предпринимателей» из гордумы Волгограда была просто вынуждена укреплять свои позиции во власти.И хотя в гордуме нынешнего созыва из этой сплочённой группы остались лишь двое – Евгений Щур и Алексей Зверев, им удалось существенно укрепить своё влияние и решить задачу-максимум – получить власть в региональном центре. Нового мэра Волгограда Ирину Гусеву, избранную в гордуму по списку «Единой России», можно считать одновременно и ставленницей группы.

По схеме, пролоббированной депутатами, Гусевой сначала требовалось стать председателем гордумы. Эту задачу она выполнила не без группы поддержки. И если процедурные нарушения, вызвавшие открытый протест даже ряда однопартийцев нового мэра, можно списать на нашу своеобразную политическую практику, то другие моменты её избрания напоминали уже не столько выборы, сколько присягу на верность новому городскому авторитету. Как рассказывает со ссылкой на очевидцев портал V1.ru, для избрания главы Волгограда требовалось 33 голоса «за», в то время как 15 из присутствовавших в зале заседаний гордумы 41 депутата не проявляли «ярко выраженного желания» голосовать за кандидатуру Ирины Гусевой. Именно убеждением колеблющейся части народных избранников, по его словам, и занималось за закрытыми дверями руководство региона.

Сами же выборы главы Волгограда прошли на безальтернативной основе и были тайными лишь условно. Депутатам, вне зависимости от партийной принадлежности, входить в кабину для голосования не рекомендовалось. Бюллетень должен был быть заполнен на столе, за которым сидел известный нам Евгений Щур. Затем депутаты должны были пройти к столу президиума и опустить бюллетени в развёрнутом виде. По признанию многих народных избранников большего унижения в своей жизни они не испытывали.

Ещё одним подтверждением того, что новый мэр Волгограда имеет тесные связи с «авторитетными предпринимателями», является скандальная аудиозапись, появившаяся накануне выборов в гордуму Волгограда на YouTube. В ней человек с голосом, похожим на голос будущего мэра города-героя Гусевой, и откликающийся на её имя, в ходе застолья делится многими откровениями со своими однопартийцами. В частности, она рассказывает о том, какими усилиями ей удалось произвести впечатление на приезжавшего в Волгоград с инспекцией секретаря Генсовета «Единой России» Сергея Неверова.

Едва приступив к исполнению обязанностей мэра, Ирина Гусева начала подготовку к передаче в частные руки объектов муниципального имущества путём банкротства стратегических МУПов. Гендиректором МУП «Автокоммунтранс», которое занимается вывозом мусора в городе, уже назначен «свой» человек – бизнесмен Геннадий Решетов. Для получения кредита МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» было заложено сразу 69 объектов муниципальной собственности. При этом очевидно, что предприятие не в состоянии выполнять обязательства по кредиту. Внешнее управление уже введено в МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», а в его ведении находится 80% электросетей Волгограда. На очереди – приватизация ОАО ИВЦ ЖКХ, через которое проходят все коммунальные платежи населения.

Ещё до мэрства, будучи депутатом Волгоградской облдумы, Ирина Гусева открыто лоббировала интересы организаторов школьного питания. Сейчас Контрольно-счётная палата Волгоградской области настоятельно рекомендует свернуть неоправданные преференции бизнесу, в результате чего муниципальные учреждения образования могли бы уже в 2014 году получить потерянные 9,2 млн. рублей.

Возмущение общественности вызвало и решение Гусевой отдать в хозяйственное пользование заповедную пойму реки Царицы. Но, как отмечают наблюдатели, новому мэру удаётся легко продавливать те непопулярные распоряжения, которые до сих пор мог блокировать городской парламент. Для этого новый мэр полностью подавила исполнительную власть, увеличив в нарушение закона структуру гордумы и сократив администрацию.

Авторитеты, авторитетные бизнесмены, авторитетные люди у власти… Эти слова в наших условиях получили новый, куда менее позитивный смысл. Правим как умеем! С кем надо – договоримся. С кем не договоримся – пошлём подальше или уберём с дороги. Что плохо лежит – отдадим своим людям. Всё возьмём под контроль. Править будем сами. Выборы – игры для блаженных идиотов. Общественное мнение – в топку!

Как тут не вспомнить сцену из легендарного фильма «Спрут», когда борец с мафией комиссар Каттани слышит в свой адрес знаковое нравоучение: «Вы считаете, что способны изменить наш образ жизни. Хотите нарушить равновесие, благодаря которому существует наше общество... Как же вы наивны! Не стройте иллюзий. Это как игра в китайские шкатулки: открываешь одну, а там ещё одна... Все одинаковые, и все разные... Потому что цель у всех одна – выжить».

Неужели поэтому в Волгограде щупальца спрута так уверенно проходят через все единороссовские праймериз?

                                                                                                                                      Александр КАЛУГИН      Аргументы Недели



Владимир Шуняков

Эл. почта Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

logo

Портал «ГОРОД на КАНАЛЕ» освещает  самые актуальные темы культурной, социальной, спортивной и экономической жизни Волгоградской области. Реклама малого и среднего бизнеса, его поддержка и развитие. Юридическое и экономическое направление по оказанию полного спектра услуг для  малого предпринимательства, а также  расширение его  бизнес деятельности и потребкооперации в регионе.

8 (8442) 56-36-99 ,  +7-902-658-75-90
© 2014 Город на канале. Все права защищены.

Добавить в закладки